近日，《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）已經正式發布，作為消法的第一部配套行政法規，《條例》起到了承上啟下、輻射帶動的作用，在我國消費者權益保護事業發展歷程上具有重要里程碑意義。
《條例》的出臺將更好支持消費者依法維權，更好指引經營者依法經營，更好推動消費市場繁榮發展。
直播帶貨新規發布
《消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布，并將于7月1日正式施行。
《條例》中明確涉及直播電商營銷的規定有兩條，其中第十三條規定：經營者應當在其經營場所的顯著位置標明其真實名稱和標記。
具體來說，經營者通過網絡、電視等方式提供商品或者服務的，應當在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記。由其他經營者實際提供商品或者服務的，還應當向消費者提供該經營者的名稱、經營地址、聯系方式等信息。
這意味著在《條例》正式施行后，直播間里需要顯著標明實際銷售商家的名稱，確保消費者在維權時能夠快速找到責任人，也在一定程度上避免了直播間銷售三無產品的情況。
第十四條則規定：經營者通過網絡直播等方式提供商品或者服務的，應當依法履行消費者權益保護相關義務。
一方面，直播營銷平臺經營者應當建立健全消費者權益保護制度，明確消費爭議解決機制。發生消費爭議的，平臺應當根據消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關信息以及相關經營活動記錄等必要信息。
另一方面，直播間運營者、直播營銷人員（主播等）發布的直播內容構成商業廣告的，應當依照《中華人民共和國廣告法》的有關規定履行廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人的義務。
簡單來說，《條例》明確了直播平臺、直播間和主播等為了保障消費者權益應該履行的義務。
至于違反了這兩條規定的，《條例》的第五十條也給出了明確的處罰標準：如有其他法律、法規已作規定的，依照規定執行；
法律、法規未作規定的，由市場監督管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。
《條例》解讀
近五年，直播電商市場規模增長10.5倍，但投訴舉報的增幅高達47.1倍，“明顯高于傳統電商，說明發展和規范還不平衡”。
直播帶貨創新了消費場景，豐富了消費供給，但由于“臺前幕后”主體多，“人貨場”鏈條長，“線上線下”管理難，消費者舉證難，導致虛假營銷、貨不對板、退貨困難等問題比較突出。
???而在《條例》中，針對直播電商的特性和突出問題，已作出了多方面的規范：
強化信息披露 《條例》規定經營者通過網絡、電視、電話、郵購等方式提供商品服務的，應當在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記。由其他經營者實際提供商品服務的，還應當向消費者提供該經營者的名稱、經營地址、聯系方式等信息。
完善平臺管理 《條例》規定，直播營銷平臺經營者應當建立健全消費者權益保護制度，明確消費爭議解決機制。發生消費爭議的，直播平臺經營者應當根據消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關信息，以及相關經營活動記錄等必要的信息。
規范營銷行為 《條例》規定，直播間運營者、直播營銷人員發布的直播內容構成商業廣告的，應當依照《廣告法》的有關規定履行廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人的義務。《條例》通過將規范性文件《網絡直播營銷管理辦法》中的相關內容上升為法定義務，明確了平臺、直播間和主播“人人有責”。
“平臺、直播間和主播人人有責”
艾瑞咨詢發布的《2023年中國直播電商行業研究報告》顯示，2023年直播電商市場規模已達4.9萬億元，增長了35.2%。預計到2026年繼續保持兩位數增長，市場規模或將超過8萬億。
直播電商市場規模 圖源：艾瑞咨詢
市場規模持續增長的同時，直播電商用戶規模已經達到5.3億人，占到網絡購物用戶的59.5%。這證明直播電商已經成為了消費者網上購物的重要途徑，且滲透率還有進一步的上升空間。
但正如此次《條例》的吹風會上提到的，直播電商高速發展的同時，投訴舉報增幅也明顯高于傳統電商，說明發展和規范還不平衡。與此同時，消費者維權也常常遇到困難，根本原因是直播電商臺前幕后的主體太多，導致各方責任不清晰。
例如今年3·15晚會曝光的“御徽緣梅菜扣肉”涉嫌違規使用槽頭肉原料，而東方甄選和小楊哥都帶貨過此產品。事件發酵三天后，東方甄選和三只羊先后發布公告，宣布對購買過該產品的消費者予以先行墊付退款。
東方甄選在公告中的說法是：“東方甄選直播間是該商品的帶貨方，不是生產方和直接銷售商。但出于對客戶的重視、對食品安全零容忍的態度，我們決定為消費者先行墊付退款……”
同時東方甄選還表示，會督促商家盡快提供權威的產品安全性相關證明，否則會在墊付全額退款的基礎上進一步對消費者墊付三倍賠償——不過近一個月時間過去后，東方甄選和三只羊暫時還沒有進一步的動作。
不久前還有消費者反映稱，自己要求三只羊“退一賠三”后反被拉黑，于是將三只羊和食品生產商都告上了法庭，要求小楊哥賠付3000元，以及精神損失費1元，合計3001元。目前該案件已成功立案。
從整起事件中可以看到，直播電商涉及的主體確實很多。像這起事件的相關責任方就包括了生產商“安徽東輝食品科技有限公司”、銷售商“湖北小橙優選科技發展有限公司”、東方甄選和小楊哥的直播間，甚至還有抖音平臺等。
面對如此復雜的關系網，直播間消費者在維護自身合法權益時自然是困難重重，更不要說有些案例中還涉及到了供應鏈管理公司、鑒定機構等更多的中間環節了。
因而《消費者權益保護法實施條例》的出臺和實施，對于直播電商行業最重要的影響可能就是秉持著“誰銷售誰負責”“誰服務誰負責”的原則，明確了“平臺、直播間和主播人人有責”，遇到消費爭議時沒有一方能夠置身事外。
